Как посчитать МРОТ с районным коэффициентом – как рассчитать минимальный оклад?

ФСС России: районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному размеру пособия

VadimVasenin / .com

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Это правило закреплено в п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (письмо ФСС России от 17 декабря 2018 г. № 02-11-03/17-02-468ОП).

Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

Не изменил Фонд указанному подходу и в своих разъяснениях, приведенных в письме от 17 декабря 2018 года. Как указали специалисты ФСС России, только в случае, если пособие было рассчитано из МРОТ, на исчисленный размер пособия должен быть начислен районный коэффициент, так как в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода. Таким образом, сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую. Увеличение рассчитанного из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе его сравнения с фактическим средним заработком застрахованного лица, исчисленным за расчетный период, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывается ли перечень местностей с особыми климатическими условиями районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями? Узнайте ответ в «Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

С данным выводом, в свою очередь, из раза в раз не соглашаются судьи. Так, еще в 2014 году Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что районный коэффициент подлежит применению на первом этапе исчисления пособия – исчислении среднего дневного заработка (определение ВАС РФ от 26 мая 2014 г. № ВАС-5881/14). То есть фактический средний дневной заработок работника надлежит сравнивать с заработком, исчисленным из МРОТ, уже после применения к нему районного коэффициента. С данным определением в Фонде, безусловно, знакомы и даже упоминают в рассматриваемом письме, отмечая однако, что оно «принято в отношении конкретных лиц, и его действие не распространяется на других граждан и организации».

Действительно, в России нет прецедентного права и отдельное решение суда, пускай даже высшего, формально ни к чему не обязывает правоприменителей, не являвшихся участниками спора. Вместе с тем сформулированный в определении № ВАС-5881/14 подход слишком широко представлен в судебной практике, чтобы от него можно было так просто отмахнуться. Вслед за ВАС РФ к аналогичным выводам приходил и Верховный Суд Российской Федерации (определение ВС РФ от 3 февраля 2017 г. № 304-КГ17-15715 ,определение ВС РФ от 27 марта 2015 г. № 302-КГ15-1324). А уж привести таких примеров из практики судов нижестоящих инстанций можно десятки – Фонд неизменно проигрывает подобного рода споры. Тем не менее, как видно, менять свою точку зрения ФСС России не намерен.

Мы же со своей стороны отметим, что позиция судов представляется нам гораздо более справедливой. Лучше всего проиллюстрировать это на примере.

Возьмем двух работников, каждый из которых проболел по 15 дней в январе 2019 года. Они работали в местности, где установлен районный коэффициент 1,5. МРОТ в указанный период равнялся 11 280 руб. Пособие им обоим положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Фактический заработок первого работника за расчетный период (2017-2018 годы) с учетом районного коэффициента составил 280 тыс. руб. Значит, фактический средний дневной заработок составит 280 000 руб. : 730 = 383,56 руб. Минимальный средний дневной заработок равен 11 280 руб. х 24 : 730 = 370,85 руб. Если следовать логике ФСС России, то мы должны сравнить именно эти две цифры. Поскольку фактический средний дневной заработок оказывается больше, то и участвовать в дальнейших расчетах должен он. Следовательно, размер пособия составит: 383,56 руб. х 100% х 15 к. д. = 5753,4 руб.

У второго же работника фактический заработок за расчетный период составил 250 тыс. руб. То есть фактический средний дневной заработок равен 250 тыс. руб. : 730 = 342,47 руб. Это меньше минимального среднего дневного заработка, а значит в дальнейших расчетах участвует именно минимальный средний дневной заработок (370,85 руб). И уже к исчисленному исходя из этой суммы пособию применяется районный коэффициент: 370,85 руб. х 100% х 15 к. д. х 1,5 = 8344,13 руб.

Как видно, сумма пособия для второго работника оказалась значительно больше, хотя его заработок в расчетном периоде был меньше, а все прочие условия были равны.

Если же придерживаться позиции арбитражных судов, то фактический средний дневной заработок обоих работников необходимо было бы сравнить с исчисленным из МРОТ минимальным средним дневным заработком, увеличенным на размер районного коэффициента. То есть со следующей величиной: 11 280 руб. х 1,5 х 24 : 730 = 556,27 руб. Поскольку фактический средний дневной заработок обоих работников оказывается меньше данной суммы, то в дальнейших расчетах для обоих работников используется именно сумма минимального среднего дневного заработка и оба работника получат одинаковое пособие в размере: 556,27 руб. х 100% х 15 к. д. = 8344,05 руб.

Для оплаты труда может использоваться часовая тарифная ставка. В некоторых случаях это удобно и экономически целесообразно: например, при гибком графике, неполном рабочем дне. Работодатель в любом случае должен обеспечить выплату заработной платы в размере не ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Чтобы не нарушать требование трудового законодательства, необходимо рассчитывать МРОТ в часах и сравнивать его с фактической оплатой. Если уровень заработка ниже требуемого, сотруднику придется доплачивать. Расскажем о порядке расчета МРОТ в часах.

О размере МРОТ

В 2019 году федеральный МРОТ в РФ равен 11280 руб. в месяц (закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ). Регионы вправе устанавливать свой размер «минималки», но он должен быть не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ). Работодатели обязаны придерживаться установленного уровня и выплачивать зарплату не ниже регионального МРОТ, если норма времени сотрудниками выработана полностью (ст. 133 ТК РФ). Если в субъекте «минималка» не установлена, для расчетов используется федеральная сумма МРОТ.

На основании закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ, федеральный МРОТ равен прожиточному минимуму во 2-м квартале предыдущего года. Так как прожиточный минимум 2-го квартала 2019 года уже известен, предполагается, что МРОТ на 2020 год будет утвержден в размере 12130 руб. (Минтруда России от 09.08.2019 № 561н).

Какие доходы не включают в заработок при сравнении его с МРОТ

Не включаются в МРОТ доплаты за особые климатические условия – районные коэффициенты и надбавки, начисляемые за труд на определенных территориях (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-п), доплаты за выход в праздничные, выходные дни, сверхурочные и ночные часы (постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П). Причем за труд в ночное время в МРОТ не включается именно доплата, размер которой определяет работодатель, но не ниже 20% от заработка (ст. 154 ТК РФ, Постановление Правительства от 22.07.2008 № 554). Сами ночные часы входят в МРОТ, если они обусловлены рабочим графиком. Подробнее о том, какие выплаты входят в МРОТ, читайте .

Как сравнить фактический часовой заработок с МРОТ

Часовая оплата предполагает использование суммированного учета времени. Организация должна установить учетный период, продолжительностью не более 1 года (квартала — при вредных условиях труда), на который распределяется нормальное число рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). Порядок учета отработанных часов закрепляется в локальном акте компании. Заработная плата исчисляется умножением отработанных часов на часовую тарифную ставку.

Чтобы сравнить фактический доход сотрудника с минимальным пределом, необходимо рассчитать часовой МРОТ. Подсчет ведется за выбранное учетное время. Сначала определяется «минималка» за полный период, затем вычисляется МРОТ в час. После чего сравниваются показатели: если фактический заработок ниже – доначисляется разница.

Читайте также: Приказ о доплате до МРОТ

Пример 1

В организации учетным периодом является месяц. За сентябрь 2019 сотрудник, часовая тарифная ставка которого утверждена в размере 70 руб., отработал 150 часов, выполнив норму по графику. Проверим, надо ли ему доплачивать до МРОТ, если региональный уровень «минималки» 11280 руб.

Сначала определим фактический заработок (количество отработанных часов умножается на установленную ставку): 150 х 70 = 10500,00 руб.

По производственному календарю норма времени за сентябрь 2019 при 40-часовой трудовой неделе — 168 часов.

Найдем почасовой МРОТ (МРОТ за месяц делится на норму времени по производственному календарю за отработанный период): 11280 / 168 ч. = 67,14 руб. в час

Так как часовая тарифная ставка в компании больше ставки из МРОТ (70 > 67,14), доплачивать сотруднику за сентябрь не нужно, несмотря на то, что его заработная плата за месяц оказалась ниже МРОТ (10 500 < 11 280).

Об учетном периоде

Проверять заработок на соответствие его МРОТ необходимо каждый учетный период времени. Если компания взяла за учетную единицу месяц, то и заработок сравнивается с МРОТ ежемесячно. Это довольно неудобно, так как норма времени постоянно меняется (например, в январе 2019 г. 136 часов, в феврале – 159, и так далее). Может сложиться ситуация, что в одном месяце доплачивать не нужно, а в другом придется пересчитать заработок, так как часов в производственной норме мало.

Возьмем условия примера 1: в сентябре доплаты нет, но в ноябре 2019 при тех же условиях есть. Так как норма времени за ноябрь составляет 160 часов, изменится и МРОТ при почасовой оплате: 11 280 руб. / 160 час = 70,5 руб. в час.

Если часовую тарифную ставку утвердить с использованием минимальной нормы времени, и за учетный период взять год, то постоянно пересчитывать заработную плату не придется. Хотя компания вправе выбрать любой отрезок времени для учетного периода – неделю, месяц, квартал, год.

Пример 2

Компания в конце 2018 года принимала решение об установлении часовой тарифной ставки на 2019 год. Производственная норма времени в 2019 г. при 40-часовой неделе — 1970 часов. Размер регионального МРОТ – 11 280 руб. Как в компании рассчитать почасовой МРОТ 2019?

Сначала рассчитаем минимальную ставку из МРОТ за 2019 год, для этого определим месяцы с наибольшим число рабочих часов — это июль и октябрь, в которых по 184 рабочих часа:

11 280 руб. / 184 ч. = 61,31 руб. в час – минимально возможная тарифная ставка в 2019 г.

Далее определим максимальную ставку из МРОТ в 2019 г., для этого возьмем месяц с самой низкой часовой нормой – январь, в котором 136 рабочих часов:

11 280 руб. / 136 ч. = 82,94 руб. в час.

По итогам расчета компания приняла решение установить часовую тарифную ставку в 83 руб., а за единицу учетного времени взять год – тогда ей не нужно будет доплачивать до МРОТ ежемесячно, поскольку заработок будет выше предельного значения за любой период 2019 года.

Почасовой МРОТ 2020 года можно рассчитать так же (только важно не забывать, что для проверки часовой ставки надо брать региональный размер минимальной оплаты труда). Если в регионе действует федеральный МРОТ (в 2020 г. – 12130 руб.), то максимум часовой оплаты из «минималки» при норме 2020 года в месяце с самой низкой нормой (135 часов в мае) составит:

12 130 руб. / 135 ч. = 89,85 руб.

Самой низкой тарифная ставка будет в июле, в котором 184 рабочих часа:

12 130 руб. / 184 ч. = 65,92 руб. в час.

Таким образом, доплата до МРОТ при часовой ставке зависит от размера установленного в компании тарифа и от выбранного периода учета рабочего времени. Минимальная сумма рассчитывается за утвержденный отрезок времени, после чего фактический заработок сравнивается с предельным уровнем.

Приказ о доплате до МРОТ — образец 2020 года

Как связаны МРОТ и зарплата

Когда надо доплачивать до МРОТ и как правильно доплатить

Как работодателю организовать доплату

Как оформить приказ об установлении доплаты

Итоги

Как связаны МРОТ и зарплата

Прежде чем представить вам образец приказа об установлении доплаты до МРОТ, выясним взаимосвязь зарплаты с МРОТ (минимальным размером оплаты труда).

МРОТ и зарплата взаимосвязаны между собой достаточно тесно. По нормам ст. 133 ТК РФ зарплата сотрудника за 1 месяц не может быть ниже МРОТ. При этом сотрудник должен отработать месячную норму рабочего времени и выполнить свои трудовые обязанности (норму труда).

В целом МРОТ представляет собой установленную законом (федеральным или региональным) сумму:

• ниже которой не могут оплачиваться исполненные в полном объеме трудовые обязанности;
• участвующую в исчислении величины пособий по временной нетрудоспособности и для иных целей обязательного соцстрахования.

МРОТ — величина не постоянная. По ст. 1 закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ начиная с 01.01.2019 и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года. Величина прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года равна 12 130 руб. Таким образом, с 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 руб.

Динамику изменения МРОТ за последние годы (до 01.01.2020) см. на рисунке:

Больше о величине МРОТ узнайте из этого материала.

Остались сомнения? Спросите на нашем форуме! Например, делятся опытом, как на практике должен проводиться расчет доплаты до МРОТ.

Когда надо доплачивать до МРОТ и как правильно доплатить

Если зарплата (ЗП) отстает по величине от МРОТ, работодатель должен доплатить разницу сотруднику. Проверьте соотношение и рассчитайте при необходимости сумму доплаты (Д):

Если ЗП < МРОТ → Д = МРОТ – ЗП

ЗП ≥ МРОТ → Д = 0

ВНИМАНИЕ! Сравнивать с МРОТ нужно фиксированную часть зарплаты (оклад, тарифную ставку). Доплаты и надбавки компенсационного характера в этом сравнении участвовать не должны. Их нужно выплачивать сверх МРОТ, считает Конституционный суд (постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П).

Напомним, что до выхода постановления КС РФ № 17-П доплату определяли с учетом надбавок и доплат по формуле:

Д = МРОТ – (ФРОТ + КВ + СВ),

где:

ФРОТ — это фиксированный размер оплаты труда (тарифная ставка, оклад);

КВ и СВ — выплаты компенсационного и стимулирующего характера соответственно.

С 11.04.2019 поступать так рискованно.

Подробнее о составных частях зарплаты (надбавках, доплатах и поощрениях) см. в этой публикации.

Источники такой доплаты:

• средства федерального, регионального или местного бюджета (для бюджетных организаций);
• средства работодателей (для остальных организаций).

Если окажется, что ваши сотрудники не получают доплату до МРОТ, отработав полную норму рабочего времени за месяц, и компания, и руководитель могут подвергнуться штрафу, предусмотренному ст.5.27 КоАП.

Что нужно оформить на предприятии, чтобы доплата вовремя рассчитывалась и выплачивалась сотрудникам, расскажем далее.

Как работодателю организовать доплату

В целях исполнения требований ст. 133 ТК РФ каждому работодателю необходимо организовать:

• проведение ежемесячного сравнения начисленной зарплаты каждого сотрудника с актуальным МРОТ;
• исчисление доплаты до МРОТ (если зарплата оказалась ниже);
• выплату исчисленной суммы доплаты сотрудникам.

Для достижения этой цели у работодателя есть несколько способов:

• ежемесячно по расчетам бухгалтерии издавать приказ о доплате до МРОТ с указанием конкретных сотрудников и суммы причитающейся им доплаты;
• оформить единожды распоряжение (приказ), предусматривающее(-ий) для расчетчиков зарплаты обязательные ежемесячные процедуры: сравнение начисленной зарплаты с МРОТ и определение суммы доплаты;
• включить раздел о доплате до МРОТ во внутренний локальный акт (в коллективный договор, положение об оплате труда и др.)

Как оформить приказ о доплате до МРОТ, расскажем далее.

Как оформить приказ об установлении доплаты

Рассмотрим пример, поясняющий, как оформить приказ по доплате до МРОТ и как правильно доплатить.

В ООО «Кванта» 5 сотрудников. Все работают по трудовым договорам в режиме полной рабочей недели. В трудовых договорах с менеджерами установлен фиксированный оклад и определено условие получения ежемесячных премий: их процент зависит от количества заключенных в течение месяца новых договоров с потенциальными покупателями.

При исчислении зарплаты в компании оформляется расчетная таблица. Ниже представлена такая таблица за январь 2020 года:

Чтобы не тратить лишнее время на дополнительные вычисления и их оформление, главбух заложил необходимые данные и формулы в таблицу Excel и заносит ежемесячно только суммы премии (переменную часть оплаты труда). Для сравнения начисленной зарплаты с МРОТ и вычисления доплаты предусмотрена отдельная графа 6. По ней видно, что доплатить необходимо двум сотрудникам (Перову Р.Г. и Сурину А.Н.). В расчете принимает участие актуальный в январе 2020 года МРОТ, равный 12 130 руб.

Образец приказа о доплате до МРОТ можно скачать здесь.

Итоги

Работодатель обязан доплатить сотруднику, если начисленная ему за месяц зарплата (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат) оказалась ниже МРОТ и при этом сотрудник отработал норму рабочего времени и выполнил свои трудовые обязанности. Для выплаты такой доплаты оформляется приказ или иной распорядительный документ.

НОВЫЙ МРОТ В 2020 ГОДУ

НОВЫЙ МРОТ В 2020 ГОДУ

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

С 1 января 2020 года в России на федеральном уровне будет установлена новая величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) — 12 130 руб. Соответствующие изменения внесены в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ. Величина МРОТ используется для расчета зарплаты, пособий по временной нетрудоспособности и «детских» пособий, но только в отдельных случаях.
года

МРОТ при начислении заработной платы

Трудовым законодательством не установлен конкретный размер заработной платы работника. Однако месячная зарплата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с 1 января 2020 года не может быть ниже 12 130 руб. (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ). Но только при условии, что на территории субъекта РФ не принято региональное соглашение, согласно которому региональный МРОТ выше федерального.
Например, в Москве с 1 октября 2019 года региональный МРОТ составляет 20 195 руб. (Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей).
В Московской области для коммерческих организаций МРОТ установлен в размере 14 200 руб., а для бюджетных — в размере федерального МРОТ (Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством МО, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области от 01.03.2018 № 41<*>).

<*> На момент сдачи журнала (30.12.2019 действовало Соглашение № 41. С 2020 года действует новое Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области» (Заключено в г. Красногорске 31.10.2019 № 243).
Но в большинстве регионов более высокий региональный МРОТ не установлен. А значит, ориентироваться следует на федеральный МРОТ. И в случае, когда заработная плата работников организации меньше, работодателю следует повысить размер зарплаты.
Если же работодатель этого не сделает, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности на основании ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. При этом на должностных лиц организации штраф может быть наложен в размере от 1000 до 5000 руб., а организация может быть оштрафована на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение повлечет за собой еще более серьезные штрафы: для должностных лиц — от 10 000 руб. до 20 000 руб. либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, а для юридических лиц — штраф в размере от 50 000 до 70 000 руб.

Как сравнить зарплату с МРОТ

По общему правилу заработная плата включает в себя несколько составляющих (ст. 129 ТК РФ):

	—	вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклад);
	—	компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
	—	стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные подобные выплаты).

Не ниже МРОТ должна быть общая сумма заработной платы, включающая в себя все три компонента.

ПРИМЕР 1

Оклад работника составляет 7000 руб. Трудовым договором предусмотрены также ежемесячная премия за успешную работу в размере 50% оклада и надбавка за знание языка в размере 1000 руб.
Работник трудится на полной ставке. В субъекте РФ, где работник осуществляет трудовую деятельность, минимальная зарплата не установлена.
Месячная заработная плата сотрудника, согласно трудовому договору, составляет 11 500 руб. (7000 руб. + (7000 руб. x 50%) + 1000 руб.).
Получается, что величина заработной платы работника после 1 января 2020 года будет ниже МРОТ. Следовательно, размер заработной платы необходимо пересмотреть и увеличить до новой величины МРОТ на 630 руб. (12 130 руб. — 11 500 руб.).

Выплаты, не включаемые в систему оплаты труда

Те выплаты, которые не относятся к системе труда, не учитываются при сравнении величины зарплаты с МРОТ. Например, не включаются в зарплату материальная помощь, премии и другие выплаты социального характера, а также компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (суточные, полевое довольствие, надбавка за вахтовый метод работы и т.д.).
Кроме того, если работник трудится в той же организации по совместительству, то его зарплата как совместителя не учитывается при сравнении с МРОТ его зарплаты как основного работника (письмо Минтруда России от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085; далее — Письмо № 14-0/10/В-4085).
И наоборот. Для сравнения с МРОТ зарплаты работника как внутреннего совместителя не учитывается его зарплата как основного работника.

Компенсационные выплаты за работу в нестандартных условиях

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями не включаются в МРОТ. Поэтому зарплата работников, которые трудятся на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует сравнивать с МРОТ (федеральным или региональным) без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы (постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).